Il arrive que le numérique et les nouvelles technologies ne riment pas avec transparence.

Le CNC a depuis longtemps modifié le système de billetterie dans les salles de cinéma pour permettre l’informatisation des caisses.

 L’ internet permet aussi désormais de réserver à l’avance son billet ce qui constitue pour le spectateur un incontestable progrès .

Mais ces améliorations sont aussi source d’opacité et peuvent servir à détourner une partie du prix payé par le public du pot commun où sont partagées les recettes cinématographiques entre exploitants et distributeurs sans oublier la contribution au Cosip géré par le CNC.

Comme le notait l’ARP dans une lettre adressée à Eric Garandeau président du CNC :

  » Depuis l’entrée en vigueur du décret du 16 octobre 2009 relatif au contrôle des recettes  d’exploitation cinématographique, la réservation et l’achat de billets sur des sites internet des circuits ou sur des sites comme Allociné sont ouverts aux spectateurs entraînant, pour celui-ci, des frais de réservation qui ne semblent pas incorporés dans le prix du billet et au bordereau de recettes.  »

Le montant des frais de réservation détourné de la recette serait d’environ 1 € par place ce qui fait cher, très cher du clic.

Cette pratique parait contraire non seulemement aux règles de partage de la recette,d’assujetissement à la TSA mais aussi à la loi sur le droit d’auteur qui prévoit une rémunération proportionnelle au prix payé par le public et non à une partie de celui ci.

Pour continuer dans cette logique on pourrait aussi facturer séparément l’usure des sièges, l’entretien de la moquette , le ramassage des pop corn,  la réfection des dentiers égarés et pourquoi pas les généreuses primes accordées au personnel.

Il est temps que ces pratiques cessent et je ne doute pas que le  le CNC remette rapidement de l’ordre dans les multiplexes en assurant sa première mission régalienne assurer la transparence de la recette cinématographique et préserver la rémunération de la création.

 En France le cinéma bénéficie d’un système de soutien à la création unique au monde reposant sur le financement et le role mutualisateur du CNC, ainsi que sur les obligations d’investissement et de diffusion des télévisions.

Si cette belle mécanique perdure depuis l’après guerre  et se perfectionne au fil des changements technologiques, c’est grace à une relation particulière entre les Français et leur cinéma national et aux nombreux succès qui sont le meilleur garant de sa crédibilité.

Depuis que le cinéma italien  n’a pas résisté à l’impérium télévisuel de Silvio Berlusconi le cinéma français est de loin le premier d’Europe.

Ceux qui nous gouvernent et sont destinés à ne faire que passer devraient être attentifs à ne pas porter atteinte à ces principes fondamentaux au premier rang desquels figure l’autonomie budgétaire du CNC.

L’an dernier le sénateur Philippe Marini devenu depuis président de la commission des finances avait commencé à taillader les recettes du CNC.

Cette année c’est le gouvernement qui se sert du compte de soutien comme d’un réservoir dont les surplus devront nous dit-on, mais en est-on sûr  participer à la création de sa copie musicale le futur Centre national de la musique.

Ces mesures  d’une sottise affligeante risquent de mettre en cause toute une politique dont la continuité est sans doute la raison de la réussite.

Le cinéma français devrait être « intouchable » comme le film qu’en ce moment tout le monde à juste titre veut voir.

Ce film sans doute n’existerait pas  sans le volontarisme de tous ceux qui ont su servir une belle ambition à l’intérieur et dans les combats extérieurs maintenant  dénigrés par ceux qui n’ont rien fait d’autre que de ne pas mordre les mains qui les nourrissent.

Il est assez rageant lorsqu’on défend certaines idées de les voir reprises par d’autres. Surtout si c’est  en raison de l’immobilisme et du conservatisme des milieux professionnels que l’on doit néanmoins  défendre.

Depuis plusieurs années la SACD ne cesse de plaider pour une amélioration du financement du spectacle vivant menacé par les difficultés budgétaires de l’Etat et des collectivités territoriales qui ne cesseront pas miraculeusement en 2012 et qui perdureront longtemps tant la pression de la dette publique est forte.

Comme nous pensons que c’est dans les vieux pots que l’on fait la meilleure soupe, nous avions proposé que le spectacle vivant soit doté de nouveaux systèmes de financement et le fonctionnement du CNC nous semblait un modèle parfaitement transposable.

Un modèle à suivre non seulement pour améliorer les financements  actuels mais aussi pour créer un état de curiosité réciproque ,une mise en commun des bonnes idées, de nouvelle habitudes de travail avec les administrations et publier quelques statistiques.

Ce que le spectacle vivant n’ a pas su construire ,la musique enfin rassemblée et c’est heureux devrait le mettre en place en créant dans la foulée du Rapport remis par Franck Riester,Alain Chamfort, Daniel Colling ,Marc Thonon et Didier Selles un Centre National de la Musique doté de nouvelles ressources provenant de certaines affectations volontaires de la part d’intérêt général de la copie privée et du surplus de la Taxe spéciale sur les services de Télévision provenant des FAI .

Il n’est jamais trop tard pour bien faire et une mission de réflexion sur le financement du  spectacle vivant a commencé ses travaux.

Espérons qu’elle saura faire preuve d’autant d’inventivité que sa consoeur de la musique et surtout que les professionnels concernés sauront ensuite dégager le consensus indispensable à la mise en oeuvre d’une indispensable  réforme.

Prenant le contrepied du célèbre film de Darryl F. Zanuck   » le jour le plus long  » le président du CNC, Eric Garandeau, a décidé de faire du 21 décembre le jour le plus court.

Il ne s’agit évidemment pas d’une initiative lunaire destinée à célébrer le coucher prématuré du soleil, mais de rendre hommage et de mettre en valeur le court- métrage genre cinématographique qui a résisté à toutes les crises, aux difficultés de s’inscrire dans les cadres de production habituels et à la facheuse manie des diffuseurs de le sous estimer en oubliant ses bobines dans les salles de projection ou en le reléguant à des heures de diffusion réservées aux seuls noctambules.

Si le court métrage résiste , c’est qu’il est une incomparable vitrine d’expression des nouveaux talents et que le désir de cinéma, l’envie d’écrire, de réaliser, de jouer et de participer d’une façon ou d’une autre à la création d’une oeuvre sont  sans doute plus forts dans notre pays qu’ailleurs.

Le succès  des sites communautaires Dailymotion et You Tube lui donne également un nouvel élan en permettant un accès direct au public le plus large sans passer sous les fourches caudines des différents comités qui décident ce que nous devons voir.

La SACD s’associera évidemment à cette journée et toutes le bonnes idées sont les bienvenues.

Au moment où la télévision ne cesse d’améliorer sa qualité de diffusion avec la haute définition et aussi la 3D, le CNC garant de la qualité de la projection en salles s’apprête à prendre une bien curieuse décision.

Il s’agit si j’ai bien compris, et je prie mon fidèle lecteur adepte du carré d’or de m’excuser en cas d’erreur, d’amputer la norme technique française du cinéma numérique de la disposition qui garantit que l’écart de luminance entre le point le plus lumineux et le point le moins lumineux ne dépassera pas 25%.

Cette dérogation vise à entériner l’installation des écrans métalliques adaptés aux projections 3D, mais qui présentent l’inconvénient de porter  fortement atteinte à la luminosité des films d’un autre format.

Bref, il s’agit de dégrader la qualité des films en salles et de porter atteinte au droit moral des auteurs ainsi qu’ au travail des techniciens pour diminuer les coûts d’investissement des exploitants.

Espérons qu’en ces temps de fête , le nouveau président du CNC, Eric Garandeau saura faire le choix de bon sens du maintien de la qualité de la projection en salles, qualité qui est encore un des meilleurs arguments pour faire venir le public et distinguer le cinéma de la nébuleuse des « contenus » audiovisuels.

Après avoir pointé quelques maladies bien françaises comme le sous financement du développement, l’ interventionnisme excessif des diffuseurs, la sous évaluation du rôle des scénaristes les rapporteurs proposent des solutions qui ont le mérite pour la plupart d’entre elles de reposer sur une meilleure coopération des différents partenaires.

Un des éléments essentiels du rebond de la fiction  française devrait être la charte du développement mise en chantier par France Télévisions qui pourrait décliner quelques uns des principes mis en avant par le rapport.

Coté pouvoirs publics, le CNC pourra y piocher de bonnes idées comme la création au sein du Cosip d’une enveloppe développement.

Les diffuseurs auraient intérêt à suivre ces préceptes car la concurrence accrue liée à l’implantation nationale de la TNT et surtout la puissance des opérateurs américains qui bénéficieront de l’essor de la télévision connectée renforcent la nécessité d’une fiction française attractive et de qualité comme élément incomparable de distinction et de fidélisation de l’audience.

Reste à espérer que ces nombreuses propositions  ne resteront pas lettres mortes et ne finiront pas sur les étagères déjà bien remplies du ministère de la culture.

Mais en attendant cette heureuse naissance je me contenterai de commenter les quelques indicateurs qui témoignent de la belle santé de la création cinématographique et surtout son lien étroit avec l’économie de la télévision qui constitue grâce aux obligations réglementaires le socle de son financement.

La télévision pourtant si vilipendée par certains représente un tiers du préfinancement des films chiffre en réalité beaucoup plus élevé car les apports de producteurs évalués à 35% reflètent plus un « gap » de financement qu’ un investissement précisément évaluable sachant qu’au surplus  le crédit d’impôt qui est une aide publique y est inclus .

Au sein de l’ exploitation télévisuelle ,on ne sera pas surpris de constater le poids dominant du groupe Canal plus à hauteur de près de 60% auquel il faut ajouter pour la télévision à péage, 6% pour le presque défunt Orange cinéma séries.

Pour les chaînes en clair , France télévisions fait presque jeu égal avec les télévisons commerciales mais grâce à l’apport d’Arte le préfinancement du service publique reste prépondérant.

On retiendra de ces quelques chiffres que l’apport de l’audiovisuel est très varié et en tout cas nettement supérieur à celui des aides publiques qui en cumulant le Cosip automatique et sélectif et les aides régionales atteint seulement 11% des investissements.

La moralité de ces quelques minutes d’observation est que le cinéma français doit surveiller comme le lait sur le feu le système d’obligations d’investissement auquel il doit une bonne santé que tous ses voisins européens lui envient.

Culture et finances ne font pas souvent bon ménage.

 Un nouvel exemple vient d’en être donné par l’amendement de Philippe Marini rapporteur général de la commission des finances du Sénat qui vise à raboter sérieusement les crédits du CNC qui seraient amputées de 130 millions d’euros, reversés au budget général de l’Etat.

La forte progression des ressources du CNC liée au  rendement meilleur que prévu de la contribution des FAI,à la reprise du marché publicitaire et à la bonne tenue des entrées en salles de cinéma  n’a pas échappé à la sagacité de ce spécialiste des finances publiques.

Pour la première fois dans l’histoire du CNC, une commission des finances propose d’ amputer des crédits qui soutiennent le développement du cinéma , de la création audiovisuelle et des nouveaux services interactifs.

Cette initiative est pour le moins contradictoire avec la volonté exprimée par le gouvernement et approuvée par le Parlement de faciliter notamment dans le cadre du grand emprunt l’adaptation de la création et de la diffusion aux nouvelles technologies numériques.

Mais le paradoxe le plus étrange est que l’initiative vienne du Sénat représentant des collectivités locales, alors que l’essentiel des crédits supprimés est destiné à la numérisation des petites salles de cinéma réparties sur l’ensemble du territoire, qui bien évidemment n’ont pas les ressources nécessaires pour se doter des nouveaux équipements de projection numérique.

Sans ces crédits des salles disparaitront et l’on atteindra un point de non retour dans la désertification des équipements culturels.

Il reste à espérer que le Sénat ne suivra pas des financiers qui aveuglés par une logique de rigueur budgétaire n’ont sûrement pas perçu qu’ils affaiblissaient les territoires dont ils sont les représentants et les défenseurs.

Le CNC a réuni hier la commission de suivi de l’ accord professionnel sur la chronologie des médias baptisé ici même Guantanamo des films puisque sans procès, ni jugement nombre d’entre eux se voient interdire avant un délai de 3 ans et même de 4 ans pour les services financés par de la publicité la diffusion sur Internet dès lors qu’elle n’est pas effectuée sous forme de VàD payée à l’acte.

Les avocats des films, entendez les organisations et entreprises non signataires(ARP,Free,SACD) ont pu après quelques tergiversations participer à la réunion.

Le principal résultat de la nouvelle régulation est une sensible accélération de la sortie des films en DVD.

Par contre inutile d’effectuer une traque des oeuvres diffusées à 3 mois, car aucune dérogation n’a été demandé conformément à l’objectif des promoteurs de l’accord qui ont encadré cette possibilité votée par le Parlement de conditions grotesques la rendant sans intérêt.

Du coté de la VàD,  les résultats ne sont pas brillants. Le taux de disponibilité des films sortis en salles de cinéma accessibles sur les services de VàD à l’acte était fin Aout de 27,7% ( 30,16% pour les films français et 28,57% pour les films américains).

Conclusion de cette réunion la mesure d’ouverture décidée par les Parlementaires fonctionne bien pour le DVD et médiocrement pour la VàD .

Le système bloquant mis en place par les accords professionnels est d’une grande efficacité.

Les auteurs et producteurs de films reçus hier soir à l’Elysée par le Président de la République  ont poussé un « ouf  » de soulagement lorsque  Nicolas Sarkozy a annoncé qu’il n’y aurait pas d’augmentation de la TVA sur les services de télévision à péage.

Alerté par le ministre de la culture Frédéric Mitterrand et les professionnels, l’Elysée a compris que la première victime de cette mesure serait la création cinématographique et audiovisuelle que ce soit directement par une baisse des obligations de production ou indirectement en minorant les recettes du Cosip géré par le CNC.

Le président a tenu à rappeler son role de protecteur de la culture et de la création et son engagement fort en faveur d’un soutien accru au  cinéma français.

Il s’est aussi inquiété des risques pour le pluralisme et la diversité de la position ultra dominante de Canal plus tout en reconnaissant que le marché français pouvait difficilement supporter la concurrence entre deux opérateurs.

Les fournisseurs d’accès à Internet qui bénéficient d’un régime de TVA à taux réduit sur 50% du chiffre d’affaires des offres triple play n’ont pas suscité la même mansuétude.

La raison en est une contestation par Bruxelles du régime de TVA du fait de  la répartition forfaitaire des activités audiovisuelles et de télécommunication au sein d’une offre composite et surtout en cette période de disette budgétaire de l’évaporation fiscale croissante liée au développement de la télévision sur le fixe et le mobile.

Ajoutons que les opérateurs ont certainement tiré sur la corde en appliquant ce système favorable même au cas ou l’abonné ne recevait pas effectivement la télévision.

Mais la situation complexe des offres   triple play mériterait sans doute une réflexion approfondie et une décision plus modulée que l’application tranchante du taux normal de Tva  qui semble exclure dans ce service toute composante culturelle.

Une composante qui n’est d’ailleurs pas réellement niée puisque les FAI devront selon l’engagement du Président maintenir intégralement leur contribution au financement du cinéma et de la production audiovisuelle.

Dans un monde qui change et qui change vite , il est important de maintenir les ressources de la création, mais il convient également que le fil du dialogue engagé avec l’univers des télécommunications ne soit pas rompu.